Chiều 15/11, Thanh tra Chính phủ công bố Kết luận thanh tra về điều hành đầu cơ xây đắp một số Công trình tạo ra nhà ở, khu thành phố và quản lý, dùng quỹ đất, quỹ nhà để lại từ các công trình đầu tư phát triển khu nhà đất, khu thị trấn theo Quyết định số 123/2001/QĐ-UB ngày 6/12/2001 của UBND TP Thủ đô quá trình 2002-2014.
Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Văn Thanh buộc phải, Thủ đô nghiêm túc thi hành các kiến nghị được chỉ rõ trong kết luận thanh tra. Ảnh: TN
Theo Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Văn Thanh, Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình đã đồng ý với kết luận, kiến nghị của Thanh tra Chính phủ.
Công bố kết luận thanh tra, ông È cổ Hữu Lợi, Phó Cục trưởng Cục giải quyết tố giác, cáo giác và thanh tra khu vực I, Trưởng đoàn Thanh tra cho hay, một chủ trương, một quyết định đúng đắn nhằm vấn đề tiết ích lợi từ nhà đầu tư sang một phần cho Nhà nước để sinh ra quỹ nhà đất; quỹ đất ở của TP.
Nhưng mới thanh tra ở một số công trình chọn lựa mẫu 38/204 công trình (tỷ trọng 18,62%), Thanh tra Chính phủ đã phát hiện một loạt sai phạm.
Tùy nhân thể, tạo cách thức xin - cho
Theo kết luận thanh tra, công việc lập, thẩm định, phê thông qua quy hoạch xây đắp còn đa dạng hạn giễu cợt, bất cập như chất lượng quy hoạch yếu, các bước quy hoạch chưa phù hợp với một số chỉ tiêu, phải yếu tố chỉnh quy hoạch toàn bộ phổ thông lần, dẫn đến đổi mới về tầng cao, hệ số sử dụng đất, một số xây đắp…. mang tính tự phát, thiếu căn cứ công nghệ cũng như thực tế.
“Hiện trạng này là hệ lụy khó xử lý tính tương quan giữa cư dân với hạ tầng và môi trưởng”, ông Lợi cho hay.
Việc phê duyệt nhân tố chỉnh quy hoạch 1/500 không căn cứ vào quy hoạch cụ thể tỷ trọng 1/2000 đã được phê duyệt (số tầng, mật độ xây dựng, hệ số dùng đất, nâng chiều cao tầng nhà….).
Thanh tra Chính phủ chỉ rõ, trạng thái tùy luôn tiện đó sản xuất cách thức xin - cho, tác động tới trơ tráo tự kỷ cương, tác động đến quyền lợi của nhà nước.
“Những vi phạm này đã dẫn đến chủ đầu tư được lợi lợi vì chẳng hề thi hành bổn phận nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất do những nhân tố chỉnh quy hoạch có ích cho nhà đầu tư, gây thất thu ngân sách Nhà nước”.
Công tác điều hành quy hoạch, điều hành lẻ loi tự xây đắp không được chú ý, việc thực hiện quy hoạch cụ thể được thông qua, công đoạn triển khai thiếu rà soát đôn đốc các nhà đầu tư có dấu hiệu tự vấn đề chỉnh quy hoạch.
Công ty thẩm quyền không tiến hành hậu kiểm, để làm cho lợi cho nhà đầu tư và tác động tới số đông.
Ngân sách thất thu ước khoảng trên 6 nghìn tỷ đồng
Việc tính toán và phê ưng chuẩn giá thu tiền sử dụng đất đối với dự án đầu cơ khu nhà đất, khu đất ngồi dưng căn cứ vào thông tư của Bộ Tài chính.
Kết luận thanh tra nêu, đông đảo các dự án ở thời kỳ này, liên ngành nghề Thủ đô đã trình UBND TP khi xác định giá tiền sử dụng đất theo cách thức thặng dư, trong đó tổng chi tiêu phát hành công trình đã đưa vào vài khoản chi không đúng quy định của pháp luật như chi tiêu dự phòng, thuế VAT, chi tiêu giải phóng mặt bằng… để giảm trừ, dẫn đến chủ đầu tư thừa hưởng lợi về kinh tế, khi mà ngân sách nước bị thất thu số tiền lớn, ước khoảng trên 6 nghìn tỷ đồng.
Có dự án lại áp sai giá bán quy định trong bảng giá đất ban hành hàng năm do xác định không đúng vị trí với số tiền hơn 12,4 tỷ đồng.
Thêm tham gia đó, có dự án được giao đất trong thời điểm dài, nhưng sở, ngành nghề không tham vấn trình UBND TP phê phê duyệt giá thu tiền dùng đất (chủ đầu tư không có cơ sở vật chất để nộp tiền sử dụng đất) nhưng vẫn đầu tư xây đắp, buôn bán và bán căn hộ cho khách (như lô đất CT 2 thuộc dự án khu thành phố mới Kim Văn - Kim Anh em do Công ti Vinaconex 2 làm cho chủ đầu tư), số tiền sử dụng đất nhất thời tính hơn 733 tỷ đồng.
Cũng theo kết luận thanh tra, theo luật pháp tại Quyết định số 123 năm 2001, Quyết định số 76 năm 2004, Quyết định số 87 năm 2004 của UBND TP, nhà đầu tư các dự án khu nhà đất, khu đô thị phải thực hiện trách nhiệm nộp 20% quỹ đất ở hoặc 30% quỹ nhà đất để bổ sung tham gia quỹ nhà đất của TP (không hoàn thanh toán đầu tư cơ sở vật chất).
Tuy nhiên, quá trình thi hành, phần nhiều các dự án được TP chuẩn y cơ chế nộp tiền (phần tiền cao thấp khác nhau giữa giá bán buôn bán so với giá thành xây đắp). Có trường thích hợp TP còn bỏ tiền ra sắm lại số căn hộ thuộc 30% quỹ nhà mà nhà đầu tư phải có trách nhiệm trích nộp cho TP.
Tại vài dự án, UBND TP ban hành quyết định về trách nhiệm trích nộp quỹ nhà ở, quỹ đất ở còn thiếu; thậm chí một vài dự án không phải trích nộp, hoặc quỹ đất 20% được giao lại để xây đắp nhà bán, gây bên sự bất bình đẳng giữa các chủ đầu tư.
Kiểm điểm, xử lý nghĩa vụ tập thể, tư nhân qua các quá trình
Theo Thanh tra Chính phủ, việc quản lý và sử dụng quỹ nhà đất, quỹ đất ở thu được từ các công trình đã biểu lộ sự buông lỏng điều hành, xảy ra rộng rãi sai phạm, phổ biến bất cập. Tới thời gian thanh tra vẫn còn rộng rãi chủ đầu tư chưa nộp tiền vào ngân sách nhà nước khi được UBND TP cho hình thức nộp tiền thay vì nộp hiện vật (nhà ở); chưa thi hành việc bàn giao quy mô quỹ nhà cho TP.
Việc lạm dụng chủ trương xây dựng nhà đất phường hội để vài công ty đứng tên làm nhà đầu tư hưởng lợi không đúng luật pháp; đối tượng được mua nhà ở phường hội thực tế sử dụng với số lượng ít.
Trên cơ sở vật chất kết quả thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng giao Chủ tịch UBND TP có giải pháp khắc phục, chấn chỉnh những sống sót, thiếu sót, vi phạm trong công tác đầu tư xây đắp và quản lý dùng đất.
Rà soát, rà soát lại các công trình chủ đầu tư vi phạm quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây đắp; có giải pháp khắc phục; đồng thời xử lý các sai phạm theo thẩm quyền…
Chủ toạ Hà Nội phải lãnh đạo các công ty, đơn vị, tư nhân can dự đôn đốc thu hồi khoản nợ đọng tiền không bằng nhau quỹ nhà 50% và tiền quỹ đất 20% với tổng số tiền hơn 30 tỷ đồng; Sở Tài chính thực hiện xử lý số tiền hơn 2.955 tỷ đồng theo đúng qui định của Luật Ngân sách…
Cùng với đó, công ty kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các quá trình. Căn cứ tham gia kết quả kiểm điểm, có biện pháp giải quyết đối với những tập thể, tư nhân trong việc chấp hành tính năng, nhiệm vụ được giao. Đối với những hành vi nếu có dấu hiệu cấu thành tội phạm, yêu cầu chuyển tổ chức khảo sát để ý, xử lý.
Xử lý về kinh tế, tổng số tiền sai phép phát hiện qua thanh tra hơn 1.562 tỷ đồng. Thanh tra Chính phủ kiến nghị, Thủ đô rà soát, chú ý, xử lý thu hồi về ngân sách TP hơn 509 tỷ đồng; thu hồi số tiền hơn 1.053 tỷ đồng vào account lâm thời giữ của Thanh tra Chính phủ.
Xem nhiều hơn: bơm công nghiệp giá rẻ
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét